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“每年雨季，河道里的游乐设施都会被洪水淹没，不仅影响行洪安全，还存在严重的安全隐患，早应该拆除了。”近日，贵州省检察院联合省水利厅以及铜仁市检察院、水务局、河长办等单位工作人员，一起来到松桃自治县城世昌广场外侧松江河河道滩地，开展河道违法建设行为整改验收工作，当地群众对拆除违建游乐设施及硬化物的做法十分认可。

松江河是松桃自治县的母亲河，在流经县城主城区世昌广场外侧区域时形成一个大U形河道滩地。2021年4月，松桃自治县检察院在开展安全生产公益诉讼专项监督中发现，从2009年开始，一些经营者未经有关主管部门批准，将前述河道滩地平场、硬化后，擅自修建、设置碰碰车、海盗船等游乐设施，游乐设施常被河水淹没，存在严重的漏电安全风险。

此案中，在河道上违法建设的行为属于水事违法行为，应当由法定的水行政主管部门（一般为县水务部门）监管。但是，松桃自治县在2019年机构改革时，将县水务局违反城市河道管理的相关行政处罚权划归城市管理局，将河道清障队调整设置到县应急管理局（防汛抗旱指挥部）。考虑到相关行政机关存在部分职能重叠、界限不清等执法监管现实问题，2021年4月，松桃自治县检察院与江口县法院举行公开听证会，邀请相关专家和行政机关代表、群众代表等参加，广泛听取意见建议。会上，该县水务局、县应急管理局、县城市管理局等行政机关均认为自己无城市河道监管职责。

松桃自治县检察院积极探索“公益诉讼+人大监督+民主监督”诉后跟进监督工作机制，通过联合开展执法检查等方式，与县人大、县政协融合监督，督促县水务局依法履职整改。此外，该院与县政府、县委政法委多次联合集中接访涉案经营者，通过宣读判决书、解读法律法规开展释法说理。对违法抗阻清障拆除工作的经营者，依法处理；对自愿配合搬迁的经营者，由政府重新规划场地，妥善安置游乐设施经营点；对特殊群体等存在实际困难的部分经营者，妥善安置再就业。